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Tribune libre – MOSAÏQUE n°175 – janvier/février 2023

Dégradations des services publics, assumez !

Lors du dernier conseil municipal du 15 décembre – au nom du collectif des parents d’élèves élus de six écoles de la commune – des parents sont venus exprimer leur mécontentement sur les nombreux dysfonctionnements des services périscolaires qu’ils subissent depuis plusieurs semaines. Ils sont, surtout, en attente d’une meilleure qualité de service public pour leurs enfants, lors de la pause méridienne et de la restauration.

Ce n’est pourtant pas faute d’avoir alerté, à plusieurs reprises, sur cette problématique récurrente qui déstabilise l’organisation des familles, et des agents. La situation actuelle est structurellement liée à une politique d’économies de fonctionnement, conduite depuis plusieurs années. La réduction des effectifs, liée notamment au non-remplacement des départs à la retraite, conduit inévitablement à un déséquilibre ; avec des conséquences directes sur la baisse de qualité des services rendus aux fidésiens ; particulièrement ici aux élèves de nos écoles publiques, et à leurs parents.

Alors oui, il faut maintenir un service public de qualité avec des effectifs à la hauteur des objectifs de satisfaction des besoins des fidésiens que nous devons collectivement nous fixer. C’est bien à l’école, pour la santé de nos enfants (à travers la qualité des menus), pour leur bien-être (à travers la qualité de la formation de nos agents), à la bibliothèque, pour conquérir toujours plus de culture, qu’il faut investir d’abord !

Avec une pensée toute particulière pour Vaulx-en-Velin, et ses familles frappées par la tragédie du feu. Nous vous souhaitons une année 2023 pleine de santé et de fraternité ! 

Faïza Mihoubi. Groupe SainteFoyAVENIR. 

Conseil municipal du 15 décembre – Lettre ouverte du Collectif de parents d’élèves

Les parents d’élèves ont respectueusement attendu, au-delà de 23 heures, ce jeudi 15 décembre, pour lire leur lettre ouverte à notre maire à l’issue du conseil municipal.

Ce message délivré dans le cadre de la parole donnée au public devait bénéficier de la diffusion Facebook live, telle qu’elle a été instaurée depuis 2020.

Mais ce jeudi, notre Maire a autoritairement décidé – et sans avertir le conseil réuni – que ce ne serait pas le cas. 

Quelle indignité ! Quel irrespect de nos concitoyen∙enne∙s ! La vérité lui fait-elle tellement peur ? 

À la suite des journalistes du Progrès qui l’ont largement relayée dans le journal de ce samedi, nous diffusons donc cette lettre in-extenso pour la juste et vraie information due à tous les fidésiens. Et nous participerons activement, dès le mois de janvier, à exiger l’état des lieux sur la situation de ces personnels et sur les décisions à prendre pour améliorer significativement le service périscolaire attendu par les familles. Quitte bien sûr à devoir confier ce service à une, ou plusieurs associations de la commune, si la mairie se refuse encore à mettre les moyens requis. Nous n’oublions pas toutefois, qu’une inspectrice de l’éducation nationale vient de nous léguer, 400 k€ ; pour des actions culturelles et scolaires. Il nous semble aujourd’hui indispensable qu’une partie de cette somme soit affectée à l’amélioration de la qualité des temps éducatifs périscolaires de nos écoles publiques. Nous devons prioriser nos choix en responsabilité, et en accord avec les fidésiens concernés.

lettre Collectif parents d'écoles

SainteFoyAVENIR répond au Collectif Parents

L’équipe SainteFoyAVENIR répond au questionnaire du Collectif Parents. 
Voici nos réponses à leurs questions.

NOS REVENDICATIONS POUR LES ÉCOLES DE SAINTE-FOY-LÈS-LYON

Nous exigeons une remise en question des services techniques de la mairie afin que le délai d’attente pour des menues réparations dans nos écoles ne dépasse pas un mois.
« On perçoit le ras-le-bol dans votre question.
Pour que les services répondent dans un délai d’un mois, il faut des consignes précises, claires et suffisamment de moyens pour assurer le travail d’entretien, de maintenance.
Les écoles, leur entretien et maintenance sont une compétence directe de la commune, donc une priorité d’intervention. C’est déjà le premier principe de fonctionnement que nous portons.
La restructuration, rénovation des écoles n’ont absolument pas été la priorité du mandat, a part Châtelain et la Plaine. Les bâtiments se sont dégradés et nécessitent plus de travaux pour rafistoler l’existant.
Votre demande est légitime. Elle demandera une réorganisation des services techniques, parallèlement à un Plan de rénovation sur six ans. C’est notre priorité.

Nous exigeons plus de formation continue pour les agents de la mairie encadrant les temps périscolaires et qu’ils bénéficient de temps de préparation rémunérés.
Il y a besoin de présence pérenne des agents municipaux dans les écoles pour plusieurs raisons :
> Créer une relation familière avec les enfants et travailler la qualité de cette relation aux enfants et au groupe d’enfants. C’est le cas pour le périscolaire et pour la gestion des temps de restauration, notamment en maternelle.
> La formation aura du sens si elle s’appuie sur la présence régulière des agents communaux. La formation doit être construite et travaillée directement avec les agents. Certaines (ce sont surtout des femmes qui occupent ces emplois déqualifiés) peuvent avoir besoin d’une formation individuelle qui donnera une qualification, qui valorisera l’agent, d’autres auront besoin de techniques d’animation, etc.
> La formation collective devra s’inscrire dans les objectifs d’amélioration de la qualité de la restauration, la qualité des locaux, et la gestion non violente des conflits. Continuer la lecture de SainteFoyAVENIR répond au Collectif Parents

Communiqué – Conseil Municipal du 2 Février 2016

Le Conseil Municipal du 2 février a commencé par une longue intervention de Mmes le Maire et Moussa (Adjointe à la Vie Scolaire) sur la situation des écoles dans le quartier des Provinces. Elle portait sur le poste d’ATSEM non remplacé à l’école maternelle Chassagne, le regroupement à terme des écoles Schumann et Paul Fabre, la qualité de l’accueil dans les maternelles que tout le monde souhaite préserver autant l’inspecteur de circonscription que la Mairie…

Intervention que Mme le Maire a refusé de mettre en débat alors que le contexte actuel, à moyen et long terme, n’explique pas la décision de la Mairie, de réduire le service des ATSEM dans l’école Chassagne : 3 ATSEM pour 4 classes.

Pour Sainte Foy A VENIR la Municipalité :

  • A choisi le passage à l’acte et a mis devant le fait accompli l’équipe enseignante, l’Education Nationale, les parents. Le Conseil d’Ecole n’a jamais été saisi de cette question.
  • Crée une surcharge de travail pour les ATSEM, et les enseignants qui essaient de maintenir les activités prévues dans le projet éducatif, pédagogique de l’école, et sont confrontés à de nombreuses difficultés.
  • Préfère déstabiliser la réalité des enfants, des professionnels et des parents plutôt que de faire confiance au travail collectif et à la responsabilité de celles et ceux qui sont concernés, élus compris.

Il est difficile de comprendre la logique d’économie du non remplacement d’un poste temps plein d’ATSEM, tout en complétant avec du personnel à temps partiel, pour la restauration et pour les Temps d’Accueil Périscolaire. L’objectif d’économie financière est réduit mais par contre la continuité de travail et de présence auprès des enfants est détériorée.

La qualité du service scolaire en maternelle est une priorité financière que nous continuerons à défendre.

Sans reconnaitre l’accumulation des erreurs sur ce dossier, Mme le Maire et Mme Moussa proposent la mise en place d’un groupe de travail des élus sur le devenir des écoles de ce quartier.

Pour nous il y a plusieurs priorités avant la réunion du groupe de travail :

  • La tenue d’un Conseil d’Ecole Extraordinaire à l’école Chassagne qui enfin mettra les partenaires autour de la table, plutôt que de les rencontrer un par un, en face à face avec la Mairie.
  • La tenue d’une commission Générations et Vie Scolaire spéciale, en invitant l’inspecteur de circonscription, des représentants des enseignants et des parents de l’école Chassagne, pour qu’un échange sur la réalité de l’école puisse avoir lieu avec l’ensemble des élus.

Le groupe de travail sur la réalité et le devenir des écoles du quartier s’inscrira de façon évidente après ces priorités de débat et de travail sur la situation qu’a créé la Municipalité

Pour le Groupe Sainte Foy A VENIR

Monique Cosson

Rythmes scolaires : les associations s’engagent, mais ne recevront la participation financière de la Mairie qu’en fin d’année scolaire 2014

Conseil Municipal du 25 Septembre 2014 : Les élus SFAV marquent leur différence et défendent :

  • Un véritable partenariat avec les associations qui s’impliquent dans la mise en œuvre des Temps d’Accueil Périscolaires (TAP)
  • Un projet complet qui intègre les structures communales (Bibliothèque, Conservatoire)
  • La gratuité des TAP pour les familles qui garantit l’accès à tous les enfants.

  • Un véritable partenariat ?

Une convention avec les associations pour la mise en œuvre des Temps d’Activités Périscolaires (TAP) était proposée au vote du Conseil Municipal du 25/09/2014. Un engagement réciproque, pourtant la municipalité ne donnera la subvention qu’à posteriori.

Les associations s’engagent
sur les objectifs du PEDT (Projet Educatif de Territoire) :

L’épanouissement de l’enfant, la cohérence éducative, l’intégration et la réussite scolaires.

Elles s’engagent à proposer des « animations ludiques et intéressantes », les lundis et vendredis soir (1h30 de TAP) Se seront des « activités de sensibilisation », à l’écoute de l’enfant, de ses besoins.

Les intervenants et l’association doivent assurer une régularité de présence, travailler en partenariat, respecter la sécurité et les locaux…

La municipalité de son côté s’engage à prêter des locaux avec des équipes d’animateurs par site, à organiser des réunions de suivi et d’évaluation, à donner une participation horaire de 17€……C’est le salaire chargé d’un animateur titulaire d’un BAFA. Ce sont donc des animations généralistes et non spécialisées qui sont prévues.

Mais « la subvention sera versée à l’association après le vote en Conseil Municipal qui se tiendra en fin d’année » (article 5.2 de la convention)

Mme le Maire a assuré que les associations avaient eu connaissance de la convention, et étaient d’accord avec cet article 5.2

Nous avons d’autres informations : les associations savaient que 17€ de l’heure seraient prévues mais pas le moment du versement.

Nous avons proposé de modifier le contenu de cet article par un amendement : « la municipalité soutient financièrement l’association. Un versement de 50% sera effectué au démarrage de l’activité (octobre 2014). Le solde sera versé en fin d’année scolaire après évaluation des heures effectuées ».

Il a été rejeté par la majorité municipale (25 voix). Le élus de Sainte-Foy A VENIR ont voté pour cet amendement, rejoint par les élus de la liste « Agir avec Vous » (9 voix).

Les associations vont donc, pendant un an, devoir financer sur leur budget de fonctionnement courant, la rémunération des intervenants spécialisés, et l’achat du matériel nécessaire aux TAP, notamment, pour répondre aux thématiques des parcours.

La municipalité a vraiment, un problème de rapport aux associations ! Elles assurent des services essentiels à la vie locale, là en l’occurrence à la prise en charge des enfants, mais on se méfie d’elles : feront-elles toutes leurs heures ?

Nous sommes encore et toujours dans une municipalité qui , malgré le discours, traite les associations comme des prestataires et non dans un rapport de partenariat et de confiance.

  • Un projet complet qui intègre les structures communales :

Les Temps d’Accueil Périscolaires permettront des parcours éducatifs le lundi et le vendredi entre 15h et 16h30.

Nous savons quelles associations sont engagées.

Nous réclamions, déjà sous l’ancien mandat et depuis mai, en Conseil Municipal, la présentation des interventions, l’implication des services municipaux comme les Bibliothèques, le Conservatoire de Musique et de Danse. Nous savons que les professionnels ont travaillé, mais aucune précision n’est donnée aux élus. Qu’en est-il des familles, des enseignants ?

Des TAP qui se mettent en place au coup par coup, alors que le projet pouvait être travaillé durant les 18 derniers mois avec l’ensemble des acteurs de Ste Foy.

  • Gratuité des TAP :

Nous l’avons défendu au Conseil Municipal de Juin et à celui du 25 septembre 2014.

La grille de tarification de la Mairie prévoit l’application d’un quotient familial, s’y ajoute un tarif des études qui étaient jusqu’à l’an dernier gratuites.

A la rentrée la Municipalité ajoute encore un tarif, celui des garderies du matin. Elles passent de 1,5€ à 1€ par enfant. Une baisse « déguisée » puisque parallèlement les études deviennent payantes. En plus le quotient familial n’est pas appliqué aux garderies du matin.

La première estimation, du nombre d’inscriptions au TAP montre qu’il est plus important dans les quartiers aisés que dans les quartiers populaires. Les tarifs sont évidemment une des raisons de cette différence.

L’accès de tous les enfants au TAP est mis en avant dans le Projet Educatif de Territoire comme un objectif important mais Mme le Maire, ses adjoints et les conseillers municipaux majoritaires font mine de croire que les tarifs et l’égalité d’accès n’ont rien à voir !

Pour rappel la municipalité reçoit 150€ par enfant et par an de l’Etat par l’intermédiaire de la CAF.

D’autre part le compte administratif (Conseil Municipal mai 2014) montre qu’une prise en charge financière des TAP, est tout à fait possible. Ce sont les priorités que nous avons défendues, mais ce ne sont pas celles de Mme Sarselli et de son équipe.

Dernière chose, la Municipalité n’est toujours pas capable, de nous fournir, le coût d’une journée pour un enfant scolarisé sur la commune….. Se soucie-t-elle vraiment du poids que cela représente pour des familles ? Cette question préoccupe particulièrement les élus de SFAV qui défendent la mise en place d’un service public local d’éducation gratuit pour tous. 

Compte rendu de la réunion sur les Rythmes Scolaires

Comment articuler la vie de l’enfant
et la vie de l’élève ?

La liste SainteFoyÀVENIR
a organisé le 21 février
une réunion publique
sur la question de la mise en place de
la réforme des rythmes scolaires
à Sainte-Foy-lès-Lyon.

À la différence de la Municipalité sortante, nous n’abordons pas la question des rythmes scolaires sous l’angle de nouveaux créneaux horaires à remplir, imposés par l’État, trop coûteux pour la commune et en sollicitant les associations comme des prestataires.

La Liste SainteFoyÀVENIR aborde la question dans une logique globale des rythmes de l’enfant et des rythmes de l’élève re-situé dans son environnement éducatif.

Trois lieux pour l’éducation :
• La famille
• L’école
• La rue, au sens symbolique du terme pour signifier tout ce qui est « au dehors » des deux espaces précédents.

Pour débatte avec ces trois pôles éducatifs, la Liste SainteFoyÀVENIR a invité un enseignant, un animateur représentant une Fédération d’Éducation Populaire, et un parent pour témoigner de leur rôle auprès des enfants, et de leurs relations entre partenaires éducatifs.

Michel Develay, Professeur émérite des universités, a apporté son éclairage sur ces questions en les reliant à la loi de refondation de l’école.

Éduquer et instruire
Tout l’enjeu de l’éducation réside dans la cohérence que les adultes sont en capacité de construire autour de l’enfant, pour lui permettre de faire ses choix. C’est cette cohérence que doit rechercher un Projet Éducatif de Territoire, et c’est en travaillant avec les familles, l’école et les associations, que la SainteFoyÀVENIR s’engage à élaborer une politique éducative ambitieuse sur le territoire de la commune.

L’éducation familiale est un des piliers de la formation d’un enfant. Mais l’un des facteurs déterminant dans la construction de la personnalité adulte de l’individu, c’est le dialogue et l’échange qui peut exister dans la famille, quel que soit le milieu social de l’enfant. Les familles souples où l’on explore, l’on anticipe et où les parents ont le souci d’un renforcement positif pour leurs enfants contribuent activement à leur épanouissement.

La loi de Refondation de l’école est une formidable opportunité pour questionner à nouveau le fonctionnement de l’école et ses liens avec les autres acteurs éducatifs.

Et l’on reparle de l’éducation populaire
L’éducation populaire peut et doit contribuer à la découverte, l’acquisition de savoirs faire et de savoirs être, d’un socle de connaissances et de compétences, de culture d’ouverture à l’autre auquel les enfants doivent se confronter dans la perspective de leur vie d’adultes. Celles-ci peuvent être appréhendées dans le temps scolaire, ou en dehors de l’école. L’important est de concevoir la cohérence et la continuité entre ces différents temps de l’enfant.

À l’échelle d’une commune, cette cohérence ne peut se construire que dans une démarche partagée, partenariale associant les parents, les enseignants et les associations. Ce seront des contrats de projets qu’il faudra construire avec les associations qui le souhaitent dans la perspective de favoriser chez les enfants tout au long de leur parcours scolaire, l’éveil, la connaissance d’eux-mêmes et des autres, la curiosité, la découverte et les apprentissages, la compréhension du monde dans lequel ils sont amenés à vivre.

Pour que cette réforme puisse bénéficier à tous, les activités durant le temps libéré seront gratuites. La gratuité est un des fondements de l’école républicaine, et elle sera le fondement de l’organisation de la réforme des rythmes scolaires à Sainte-Foy-lès-Lyon. C’est un choix budgétaire que nous privilégierons.

La liste SainteFoyÀVENIR

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